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着力部署落实 激发基层活力




2022年06月23日 星期四 往期回顾
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着力部署落实 激发基层活力
杨如冰
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    四级法院审级职能定位改革是深化诉讼制度改革、推进案件繁简分流的重要举措,有利于科学配置审判资源,实现梯次过滤、层级相适的案件分布格局,真正将“四级两审制”制度优势转化为治理效能。

    为此,要加强组织保障,压实主体责任。将改革试点工作作为“一把手”工程谋划推进,一把手抓部署抓落实,通过开展学习研讨,统一思想、凝聚共识,制定实施方案,层层压实工作责任,形成上下贯通、有序衔接、分工负责的组织实施机制。要围绕案件管辖范围调整,及时推进全流程网上办案系统应用,通过科技赋能提升管理效能,更加注重立审执的衔接配合。要将审级职能定位改革与诉源治理、案件繁简分流、智慧法院建设等工作有机结合起来,多措并举提升司法效能和改革成效。

    从实践角度看,审级职能定位改革要取得扎实的成效,必须激发基层法院改革创新的活力。一是多元解纷减增量。主动将多元化解纠纷工作融入社会治理体系,加强协调联动,深耕诉源治理,真正从源头上减少诉讼增量。充分发挥法庭化解纠纷前线优势,真正做到将司法服务延伸到“最后一公里”,把纠纷化解在人民群众“家门口”。进一步充实调解员队伍,建立“法院+网格员”机制,提升调解员化解纠纷的能力水平。

    二是繁简分流提效率。审判重心的下沉,给基层法院带来更多的办案压力,因此深化繁简分流改革,推动简案快审、繁案精审、提质增效具有重要的现实意义。加强速裁团队建设,充分发挥“速裁+”优势,加大小额诉讼程序、简易程序适用力度,推动简单案件高效、快捷、实质性化解。优化审判资源配置,全面推进专业化审判,组建专业化审判团队,做到同类案件集中审理、精准办案,切实提高审理效率。

    三是实质化解重质量。要加大诉前保全力度,规范调解协议内容,引导当事人约定履行期限、惩罚性赔偿或担保条款,努力防止诉前调解案件进入诉讼和执行环节。用好用足在线诉讼规则,加强证据交换平台应用力度,充分发挥庭审作用,最大限度查明案件事实。做好判前释明和判后答疑工作,帮助当事人对诉讼结果及诉讼风险做出合理判断,提高当事人对法院裁判的认可度。

    四是科技赋能加速度。要以科技赋能提高司法速度,进一步释放潜力、提升能力、激发活力。注意与全流程网上办案系统深度应用结合,推动实现有机融合、一体推进,实现诉讼事务网上办、一站办、集约办。强化司法科技驱动,全面推广电子诉讼,落实立审执全流程网上运行,提供更加优质高效的司法服务。

    (作者系山东省德州市陵城区人民法院党组书记、院长)

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