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优化司法确认程序的制度定位、推进原则和工作机制
加强和规范在线诉讼的基层实践及启示




2020年03月26日 星期四 往期回顾
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加强和规范在线诉讼的基层实践及启示
曹忠明
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    在全民抗疫的特殊背景下,疫情防控要求与传统的线下诉讼模式存在客观冲突,强化在线诉讼是实现疫情防控与审判执行两手抓、两过硬的有效途径。2月14日,最高人民法院印发《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》(以下简称《通知》),对全国法院疫情防控期间的在线诉讼工作作出重要部署。江苏南通法院认真贯彻《通知》要求,自主研发“支云”庭审系统并深化应用,在促进在线庭审平台、创新在线庭审模式等方面进行了积极探索。

    1.以实际需求为导向自主研发“支云”庭审系统。2月7日,南通市港闸区人民法院审理了全省首例防疫物资网络诈骗案,央视等60余家媒体全程直播,1400余万网友在线观看。该案系全国首例采用法院、检察院、公安看守所、法律援助中心“四地连线”方式审理的涉疫情案件,在刑事案件远程庭审方面迈出了重要一步,受到理论界、实务界的广泛关注。然而,该案采取的“四地连线”庭审方式系基于打击涉疫情犯罪、保障疫情防控秩序的迫切需要,依托多个系统、多项技术的综合运用,技术成本、时间成本、资源成本都很高,推广使用价值并不强。与疫情发生前运行相对成熟的网上立案、线上调解等工作相比,很多法院所采取的互联网庭审方式存在无法对接审判业务系统、无法完成复杂案件的举证质证等问题。基于此,南通市中级人民法院从今年1月28日开始研发一种可复制、可推广、能够满足庭审各类需求的在线庭审系统,并于2月10日正式上线运行南通法院“支云”庭审系统。

    2.用现代技术手段满足在线诉讼多样化需求。在线庭审要结合庭审的特点和需求,充分运用现代技术手段攻坚解决实际难题。“支云”庭审系统与其他互联网庭审系统的显著区别在于依托科技法庭系统,紧贴庭审活动的实际需要,与审判业务系统、庭审直播系统等实现无缝对接。比如,系统建设依托已有的科技法庭系统,法官在线开庭需在原有审判法庭内进行,保障了庭审活动应有的庄严感和仪式感;系统与审判业务系统实现内外网对接,关联了案件信息和电子卷宗;实现图片、文字、音视频等多种格式证据材料线上展示,复杂案件亦可在线举证质证。该系统还具有当事人身份核验、同步语音转写、庭审笔录同屏展示、当事人电子签名、同步录音录像、互联网庭审直播等多种功能。为应对庭审活动中的各类突发情况,保障庭审有序进行,系统还专门设置了禁言、禁听、关闭单路画面等多种庭审控制功能。

    3.在规范完善中不断拓展在线诉讼实践。在线诉讼必须以保障当事人诉讼权利为价值导向,严格执行诉讼法规定,在法律框架内探索和实践。“支云”庭审系统应用场景的特殊性决定了对规范性的要求更高、更细。南通中院先后制定出台“互联网庭审暂行规定16条”“支云系统庭审规范20条”等文件,明确了当事人自愿等使用原则以及适用范围和条件、基本程序要求,确保在线诉讼合法规范、高效有序。南通两级法院首先在民商事、行政案件中使用“支云”系统审理各类案件,并逐步拓展至执行案件和刑事案件,通过线上方式成功审理了当事人在缅甸工作、涉台湾地区当事人等案件,取得了很好的实践效果。目前,南通全市9个基层法院(包括34个人民法庭)已部署安装“支云”庭审系统75个,在江苏率先实现两级法院网上庭审全覆盖。截至3月18日,南通两级法院通过“支云”庭审系统开展在线诉讼活动3096场次,有力确保了疫情防控期间审判执行工作“不停摆”“不打烊”。

    4.顺应互联网司法建设趋势持续深化创新。现代科技改变着司法的现实样态,传统司法体系将伴随新兴技术的蓬勃发展而发生深刻变革。“支云”庭审系统的研发并非疫情防控背景下的权宜之举,而是顺应互联网庭审方式改革趋势、深化智慧法院建设的长远之策。在线诉讼经由疫情防控期间的广泛使用,其创新思维和运行模式必将更加深入人心,人民群众对在线诉讼模式有了更为深入的了解和认知,互联网司法建设将更具群众基础。我们要抓住历史机遇,积极运用互联网技术和信息化手段加快智慧法院建设,让互联网司法成为一种习惯,用更多更好的建设成果让人民群众便捷顺畅地享受科技创新带来的新红利。

    (作者单位:江苏省南通市中级人民法院)

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